Page d'accueil Retour au sommaireLes principaux courants de la science administrative
Le courant juridico-politique
Concevant la science administrative comme l'étude de l'administration publique, l'administration est présentée à la fois comme une instance subordonnée au pouvoir politique, chargée de préparer et d'exécuter des décisions prises en dehors d'elle, et comme une institution spécifique, irréductible à toute autre parce que œuvrant en vue de l'intérêt général et investie à cette fin de prérogatives du droit commun.Le courant " gestiologique "
À l'opposé du précédent, il assimile l'administration à la gestion, poursuit un objectif essentiellement pragmatique puisqu'il cherche à découvrir et à mettre en œuvre les méthodes les plus rationnelles et les plus efficaces d'organisation en vue d'accomplir dans des conditions optimales une tâche donnée.Le courant sociologique
La sociologie politique , dans la mesure où l'existence et le fonctionnement de l'administration publique comportent une dimension politique évidente et s'inscrivent dans une problématique du pouvoirLa sociologie des organisations qui, s'efforce d'appliquer à l'administration publique les méthodes forgées à l'origine pour mettre en lumière les rapports entre individus et groupes au sein des grandes entreprises.
Les analyses théoriques de Max Weber sur la bureaucratie et les études empiriques effectuées par les psycho-sociologues sur les " relations humaines " dans les firmes industrielles, part du postulat que le fonctionnement d'une organisation ne peut être compris en tenant compte uniquement des règlements explicites qui la gouvernent, et que les indications qu'ils fournissent doivent être complétées, voire corrigées, par une analyse des relations informelles découlant des motivations, des comportements et des stratégies des acteurs en présence, dont les intérêts et les objectifs ne coïncident pas toujours avec les fins officiellement poursuivies par l'organisation.
La sociologie des organisations s'est implantée sous l'impulsion de Michel Crozier, La méthode " clinique " qu'il préconise se fonde sur l'hypothèse que toute organisation se structure autour de relations de pouvoir que l'on parvient à mettre en évidence en observant et en analysant les stratégies des différents groupes en présence. M. Crozier a montré comment les caractéristiques essentielles de son fonctionnement &endash; impersonnalité des règles, centralisation des décisions, isolement de chaque catégorie hiérarchique, développement de pouvoirs parallèles &endash; concouraient à la cristallisation d'un " cercle vicieux bureaucratique " et expliquaient son incapacité à s'adapter au changement autrement que par le recours constant à la crise.
L'administration est, à la fois, agent de changement social et agent de stabilisation sociale.